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京津冀:保定能否突围是关键

时间:2021-09-09 09:21来源:未知 作者:admin 点击:

  澳门123656com开奖虽然保定成为副都的设想,最终因为各种原因没有落实,但是,在最新的京津冀一体化规划中,保定被赋予了承接北京的功能疏散和产业转移的重任。

  今年5月,国务院批复了保定区域调整规划。保定的满城、· BT模式助力铸造产业!清苑、徐水撤县建区,原市辖区范围由3个变成了5个。受此影响,保定市区面积由原来的312平方公里增加到2531平方公里,已经超过了省会石家庄城区2200平方公里的面积。同时,保定城区人口,从过去的119.4万变成280.6万,至2020年即将达到300万。远期目标2030年为500万以上,届时保定将成为特大城市,成为京津冀仅次于京津之后的人口大市。

  在成为古直隶首府300年之后,保定在最近几十年逐步被历史淹没。自1968年河北省会南迁石家庄之后,保定逐步被边缘化,乃至沦落到河北的一般性城市。当下,保定在河北GDP仅排名第五,少于唐山的一半,人均GDP则是倒数第二。

  然而在京津冀规划中,康泰生物研发出新型新冠疫苗解决了广东民,保定地位微妙。虽然唐山、石家庄为京津冀副中心,但论地理位置,保定才是京津冀三角的中心,在承接京津产业转移方面,具有绝对性优势。

  紧靠京津的城市,以保定和廊坊条件最优。居于华北平原,沃野千里。但廊坊面积过小,仅有6000多平方公里。而保定则坐拥20多个县,总面积达2.2万平方公里,腹地广阔。保定距京津均为140公里左右,在高铁时代,换算成时间,即大约半小时的路程。其体量足以成为京畿之门户。

  京津城镇化率,已经远超80%以上,而河北城镇化率不足50%,京津纾解人口和产业压力,唯保定是最优选择。

  副都虽失,保定未来在承接北京事业单位、国企的分流方面,将具有巨大优势。保定在产业梯度上不高不低,梯度太高,与京津产业趋同;太低,又衔接不上京津的产业。

  河北与京津之间的发展模式比较特殊,前期的中心城市北京,但其与河北的发展并不同步。而珠三角和长三角,其中心城市则从一开始就带动其它城市发展。在此情况下,京津冀一体化,存在一个非常重大的问题,就是产业结构难以衔接。北京长期的虹吸效应,造成了河北的普遍坍塌。而在突然到来的京津冀一体化中,河北与北京之间的产业落差过大。

  近期,工信部参与制定的京津冀产业转移指导目录已经定型,在功能区划分上,保定将以高端装备制造、航空航天和生物医药作为未来发展重点。保定·中关村创新中心4月28日尘埃落定,加上此前的白洋淀科技城、京南现代产业基地等,保定在发展高端产业领域将有所突破。

  此前京津冀的城市布局不尽合理。以长三角为例,上海为当之无愧的龙头,但在上海和南京之间,有苏州、徐州等区域中心城市;在上海与杭州之间,则有宁波等城市。而京津冀缺乏二级中心城市的支撑,北京的产业和人口压力难以被分担,迫切需要具有相当经济实力和广阔腹地的中心城市作为支撑。

  保定的扩张,将改变这一格局。随着城市扩大,以及承接产业转移的深入,保定未来重新进入前三乃至前二并不遥远。未来北京周边,将有石家庄、唐山、保定等区域性中心城市,形成布局合理的城市群。保定成为特大城市,将是奠定京津冀新城市格局的关键一环。

  未来,保定的规划是打造一个核心城市群和三个规模城市群。其中,核心城区人口达500万以上。三个规模城市群,一个是北部环京津城市群,利用交通区位优势,构建京津重要的功能配套和产业协作区;二是东南特色产业城市群,围绕传统特色产业,推动产业升级和产城互动,努力打造京津产业溢出和对接的主要承载区;三是西部生态人文城市群,打造京津冀生态环境城区和绿色产业发展区。通过一核三群整体布局,逐步提升对京津人口的“反磁力”作用,将人口吸附在河北,不再涌入京津。

  事实上,北京以南的河北部分,是一个天然的大市场。保定、石家庄、衡水、沧州、邯郸、邢台六市,总人口达5000万之巨,足以抵得上一个南非,或者是一个韩国。一直以来,因为石家庄和保定的各自发展,以及北京的虹吸作用,河北的南部没有形成统一的市场。这无疑是一个巨大的遗憾。

  未来保定乃至河北承接北京的首都功能,都需要足够的人口,如果人口数量不足,就是转移过来,也面临死亡。2014年,北京吸附的外地青年中,河北人口占250万之巨。这是河北的巨大损失。未来河北南部需要整体性崛起,形成石家庄、保定两大经济重镇,方才可以阻断保定以南部分区域的人口过分向北京流动。

  保定的独特性,就在于其发展模式的多元,既是承接京津产业转移重要基地,亦应该是未来河北南部区域发展的发动机之一,与石家庄一起,可以联合成为京津冀独立的一极。

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